國(guó)家工商總局：市場(chǎng)環(huán)境平穩(wěn)有序發(fā)展

1月18日，國(guó)家工商總局舉辦全國(guó)市場(chǎng)主體發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)。2016年，全國(guó)市場(chǎng)主體保持旺盛增長(zhǎng)勢(shì)頭，截至去年年底，全國(guó)實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體超過(guò)8000萬(wàn)戶(hù)，平均每天新登記4.51萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體，失信聯(lián)合懲戒效果顯著，市場(chǎng)環(huán)境平穩(wěn)有序發(fā)展。

一、市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)的活力進(jìn)一步增強(qiáng)

2016年，工商登記制度改革不斷深化，持續(xù)形成一些改革熱點(diǎn)，進(jìn)一步降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入的制度性成本，促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境不斷改善。改革的宏觀(guān)效應(yīng)持續(xù)釋放，激發(fā)了百姓投資創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)了市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)。

（一）工商登記制度改革持續(xù)推進(jìn)，得到社會(huì)高度評(píng)價(jià)。全年723萬(wàn)條網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析顯示，網(wǎng)民評(píng)價(jià)保持較高水平，2016年四季度，網(wǎng)民正面評(píng)價(jià)較前三季度提升2.3%，全年正面評(píng)價(jià)占比88.0%，較上年提升11.7%。網(wǎng)民普遍認(rèn)為，商事制度改革實(shí)現(xiàn)了更徹底的放權(quán)、更精準(zhǔn)的服務(wù)和更嚴(yán)格的監(jiān)管，破除了束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，持續(xù)為簡(jiǎn)政放權(quán)加碼，有效增添了市場(chǎng)主體活力。

對(duì)各項(xiàng)改革，網(wǎng)民評(píng)價(jià)都比較高。其中，網(wǎng)民對(duì)“兩證整合”的滿(mǎn)意度最高，達(dá)到98.79，認(rèn)為這標(biāo)志著工商登記注冊(cè)便利化向個(gè)體工商戶(hù)領(lǐng)域的延伸。企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)制度、企業(yè)登記全程電子化、“五證合一”等改革舉措也獲得較高評(píng)價(jià)，滿(mǎn)意度分別為97.65、96.23和94.35，廣大創(chuàng)業(yè)者切實(shí)感受到改革帶來(lái)的好處。

（二）市場(chǎng)主體保持旺盛增長(zhǎng)勢(shì)頭，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。2016年一至四季度，全國(guó)新登記市場(chǎng)主體分別同比增長(zhǎng)10.7%、14.8%、14.8%、6.1%。全年新登記1651.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)11.6%，平均每天新登記4.51萬(wàn)戶(hù)。至2016年底，全國(guó)實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體8705.4萬(wàn)戶(hù)，其中，企業(yè)2596.1萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)5930萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社179.4萬(wàn)戶(hù)。

新登記企業(yè)較快增長(zhǎng)。2016年四季度，新登記企業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，特別是11月、12月分別新登記53.6萬(wàn)戶(hù)、51.3萬(wàn)戶(hù)，成為2016年的兩個(gè)最高點(diǎn)。全年新登記552.8萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)24.5%，平均每天新登記1.51萬(wàn)戶(hù)。（相關(guān)閱讀：公司注冊(cè)流程及費(fèi)用）

（三）服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，制造業(yè)趨于回暖。2016年，服務(wù)業(yè)新登記企業(yè)446萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)24.7%，占新登記企業(yè)總數(shù)的80.7%。至2016年底，服務(wù)業(yè)實(shí)有企業(yè)1972萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總數(shù)的76.0%，比上年底提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2016年，教育、文化體育和娛樂(lè)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，仍是大眾創(chuàng)業(yè)的熱門(mén)行業(yè)，同比增速分別為54.5%、39.7%、36.2%和30.5%。眾創(chuàng)空間、孵化器等新興服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同比分別增長(zhǎng)47.3%、40.9%，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。廣告業(yè)快速發(fā)展，至2016年底，全國(guó)實(shí)有廣告經(jīng)營(yíng)單位87.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)30.3%；廣告從業(yè)人員390萬(wàn)人，增長(zhǎng)26.9%；廣告經(jīng)營(yíng)額6489.1億元，增長(zhǎng)8.6%。

制造業(yè)趨于回暖。2016年，制造業(yè)新登記企業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)，一至四季度分別同比增長(zhǎng)11.9%、19.9%、18.7%、15.8%。全年新登記44.6萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)16.9%，與2015年增速5.8%相比有了明顯提高。其中，醫(yī)藥制造業(yè)，家具制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)顯著，同比增速分別為30.9%、24.4%、21.3%。

（四）清理僵尸企業(yè)成效顯著，“去產(chǎn)能”“去庫(kù)存”政策效應(yīng)存在一定差異。配合去產(chǎn)能、去庫(kù)存等結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，加大對(duì)僵尸企業(yè)清理力度，與稅務(wù)總局聯(lián)合在全國(guó)清理長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)未納稅企業(yè)。2016年，全國(guó)注吊銷(xiāo)企業(yè)138.6萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)70.2%，其中吊銷(xiāo)41.1萬(wàn)戶(hù)，是上年的15.8倍，注銷(xiāo)97.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)23.6%。

去產(chǎn)能工作穩(wěn)步推進(jìn)。2016年，鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等6個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，注銷(xiāo)企業(yè)3063戶(hù)，同比下降39.3%；吊銷(xiāo)2375戶(hù)，增長(zhǎng)3.3倍，其中鋼鐵和煤炭分別增長(zhǎng)4.7倍和2.2倍。但受政策和市場(chǎng)因素影響，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新登記企業(yè)小幅增長(zhǎng)，全年新登記7421戶(hù)，同比增長(zhǎng)13.2%，其中煤炭和鋼鐵行業(yè)分別同比增長(zhǎng)15.4%和5.2%。（相關(guān)閱讀：公司注銷(xiāo)）

房地產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)。2016年，受去庫(kù)存政策及房地產(chǎn)銷(xiāo)售火熱影響，房地產(chǎn)業(yè)新登記企業(yè)快速增長(zhǎng)，一至四季度同比增速分別為32.4%、51.9%、53.0%、58.3%，呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全年新登記13萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)50.0%。

金融企業(yè)呈現(xiàn)逐步下降趨勢(shì)。2016年，受金融監(jiān)管不斷加強(qiáng)，以及去杠桿政策效應(yīng)影響，金融業(yè)新登記企業(yè)發(fā)展持續(xù)趨緩，一季度同比增長(zhǎng)20.0%，二、三、四季度分別同比下降3.7%、42.2%、48.4%，呈現(xiàn)加速下降趨勢(shì)。全年新登記5.6萬(wàn)戶(hù)，同比下降23.9%。

（五）個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員穩(wěn)步增長(zhǎng)，新設(shè)小微企業(yè)發(fā)展活躍。2016年，黨和國(guó)家對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持力度進(jìn)一步加大。在12月5日召開(kāi)的中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)30周年座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理親臨大會(huì)接見(jiàn)與會(huì)代表并發(fā)表重要講話(huà)，得到社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注和高度稱(chēng)贊，網(wǎng)民正面評(píng)價(jià)比例高達(dá)98%。超八成網(wǎng)民對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的豐碩成果給予肯定。至2016年底，全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員實(shí)有3.1億人，比2015年底增加2782.1萬(wàn)人。其中，第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員最多，實(shí)有2.3億人，比2015年底增加2313.4萬(wàn)人，占增加總量的83.2%。

根據(jù)工商總局百縣萬(wàn)家新設(shè)小微企業(yè)周年活躍度調(diào)查，通過(guò)對(duì)2015年四季度新設(shè)立的小微企業(yè)周年調(diào)查問(wèn)卷分析表明，小微企業(yè)發(fā)展總體良好。主要特點(diǎn)：一是新設(shè)小微企業(yè)表現(xiàn)較為活躍，周年開(kāi)業(yè)率達(dá)70.8%，比2015年二季度、三季度新設(shè)小微企業(yè)周年開(kāi)業(yè)率提升了2.0個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)。新設(shè)小微企業(yè)中，初次創(chuàng)業(yè)企業(yè)占85.8%。分地區(qū)看，西部地區(qū)開(kāi)業(yè)率最高，達(dá)78.3%，東北地區(qū)最低，為61.5%。二是近八成開(kāi)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入，開(kāi)業(yè)企業(yè)近半實(shí)現(xiàn)納稅，創(chuàng)新和觸網(wǎng)小微企業(yè)盈利比例高。三是新設(shè)小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用顯著，開(kāi)業(yè)一周年，戶(hù)均從業(yè)人員從開(kāi)業(yè)時(shí)的6.6人增加到7.7人。四是大學(xué)生新創(chuàng)小微企業(yè)偏好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較為積極。

（六）企業(yè)的商標(biāo)品牌意識(shí)增強(qiáng)，商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)量較快增長(zhǎng)。2016年，隨著商標(biāo)注冊(cè)便利化改革扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)輿論對(duì)改革成效給予高度肯定，網(wǎng)絡(luò)滿(mǎn)意度達(dá)93.14%，網(wǎng)上申請(qǐng)、委托地方受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、增設(shè)注冊(cè)商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記申請(qǐng)受理點(diǎn)等成為亮點(diǎn)。全年商標(biāo)申請(qǐng)量369.1萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)28.4%，增速較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，網(wǎng)上申請(qǐng)顯著增加，共300.1萬(wàn)件，占申請(qǐng)總量的81.3%，所占比重較上年提高12個(gè)百分點(diǎn)。至2016年底，商標(biāo)有效注冊(cè)量1237.6萬(wàn)件，每萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體商標(biāo)擁有量達(dá)1422件，比2015年底的1335件增長(zhǎng)6.5%。商標(biāo)質(zhì)押登記總量快速增長(zhǎng)，2016年辦理質(zhì)權(quán)登記申請(qǐng)1410起，同比增長(zhǎng)20%，幫助企業(yè)融資649.9億元，同比增長(zhǎng)90%。

隨著商標(biāo)權(quán)利主體的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，商標(biāo)評(píng)審案件申請(qǐng)量持續(xù)迅猛增長(zhǎng)。2016年收到各類(lèi)評(píng)審案件申請(qǐng)15.6萬(wàn)件，平均每月1.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)32.8%。其中，收到駁回復(fù)審申請(qǐng)13.1萬(wàn)件，增長(zhǎng)31.3%，涉及雙方當(dāng)事人的復(fù)雜案件申請(qǐng)2.6萬(wàn)件，增長(zhǎng)40.9%。

市場(chǎng)準(zhǔn)入存在的主要問(wèn)題。一是工商登記的具體操作環(huán)節(jié)仍存在一些問(wèn)題，主要是部門(mén)間信息化和工作流程不銜接。二是網(wǎng)民對(duì)于行政審批依然過(guò)多反映較為強(qiáng)烈，主要是大量技術(shù)性服務(wù)被“下放”到中介機(jī)構(gòu)后，仍與政府部門(mén)存在關(guān)聯(lián)，重復(fù)審批、壟斷市場(chǎng)、收費(fèi)名目繁多等問(wèn)題較為嚴(yán)重。三是個(gè)體網(wǎng)店的工商登記管理成為網(wǎng)民熱議的重點(diǎn)，建議加強(qiáng)規(guī)范管理。四是“先照后證”改革后，事中事后監(jiān)管還不到位，特別是“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”還沒(méi)有完全落實(shí)。

二、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷改善，市場(chǎng)機(jī)制作用得到更好發(fā)揮

2016年，與放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入相適應(yīng)，工商總局積極構(gòu)建以企業(yè)信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，著力解決影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的突出問(wèn)題，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷優(yōu)化，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。

（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的社會(huì)評(píng)價(jià)持續(xù)提高。全年860萬(wàn)條網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析顯示，2016年四季度，網(wǎng)民正面評(píng)價(jià)較前三季度提升7.1%，全年正面評(píng)價(jià)較上年提升4.5%。社會(huì)輿論對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)創(chuàng)新監(jiān)管方式，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性作用，扎實(shí)做好競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作，給予了充分肯定。特別是對(duì)幾個(gè)領(lǐng)域的改革，都給予了較高評(píng)價(jià)。“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式創(chuàng)新等監(jiān)管舉措，網(wǎng)民正面評(píng)價(jià)占比分別為93.2%、88.2%、86.5%。

（二）企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍不斷增強(qiáng)。隨著信息公示制度的社會(huì)影響力逐步擴(kuò)大，企業(yè)主動(dòng)公示信息的意愿不斷提高。至2016年底，全國(guó)累計(jì)有774.7萬(wàn)戶(hù)企業(yè)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示了1751.5萬(wàn)條即時(shí)信息，分別是上年同期的2.20倍和2.17倍。公示即時(shí)信息的企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)29.8%。

失信聯(lián)合懲戒效果顯著，促進(jìn)了企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。至2016底，全國(guó)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體515.1萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)470.6萬(wàn)戶(hù)，在銀行信貸、參與招投標(biāo)等方面對(duì)其進(jìn)行限制。各地積極推進(jìn)部門(mén)間信息共享，加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒。工商部門(mén)累計(jì)向其他部門(mén)提供數(shù)據(jù)154億條，其他部門(mén)累計(jì)向工商部門(mén)提供數(shù)據(jù)16.2億條?？偩旨案鞯貙?duì)高法提供的336.4萬(wàn)名“老賴(lài)”依法進(jìn)行法定代表人、董事、監(jiān)事等任職限制，目前限制“老賴(lài)”7.1萬(wàn)人次。

企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用不斷提高。2016年，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)日均訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)6244.6萬(wàn)人次，日均查詢(xún)量3128.4萬(wàn)人次，分別是上年的2.82倍和3.06倍。至2016年底，累計(jì)訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)319億人次，累計(jì)查詢(xún)量157.7億人次。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度加大。2016年，全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法違章案件51.6萬(wàn)件，比上年下降0.3%，案值72.1億元，增長(zhǎng)1.5%。從案件數(shù)量看，在經(jīng)歷前幾年的連續(xù)大幅下滑后，2016年開(kāi)始企穩(wěn)。

主要特點(diǎn)：一是無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題大幅減少。隨著“三證合一”、“五證合一”以及注冊(cè)便利化等一系列改革舉措的出臺(tái)實(shí)施，社會(huì)對(duì)商事制度改革的認(rèn)可度進(jìn)一步提升，無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象明顯減少。查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法案件14.3萬(wàn)件，同比下降19.4%，案件總值16.9億元，下降35.7%。

二是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域違法問(wèn)題顯著增長(zhǎng)。查處網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為案件1萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)73.9%。其中，違法廣告和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題較為突出。

三是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為依然突出。依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《商標(biāo)法》查處的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件3.4萬(wàn)件，占各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法違章案件的6.6%，從近年的變化趨勢(shì)看，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件比重持續(xù)上升。

四是公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為涉及的行業(yè)和領(lǐng)域廣泛。立案1267件，結(jié)案585件，罰沒(méi)1.67億元，退賠多收費(fèi)用及減少消費(fèi)者經(jīng)營(yíng)者損失4.7億元，其中供水、供氣、公共交通行業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)案件占比居前列，殯葬、供電等行業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)案件占比也比較突出。

五是廣告違法案件中虛假?gòu)V告占比創(chuàng)近年新高。查處廣告違法案件2.3萬(wàn)件，其中虛假?gòu)V告1.1萬(wàn)件，占45.8%，與2015年31.6%相比，所占比重顯著提升，創(chuàng)近年來(lái)的新高。其中，涉及農(nóng)資、生活美容、美體、休閑服務(wù)、服裝、服飾及醫(yī)療器械的虛假?gòu)V告較為嚴(yán)重。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境存在的主要問(wèn)題。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，網(wǎng)民反映較多的問(wèn)題主要有，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)壟斷行為、不合理壁壘、假冒偽劣、違法補(bǔ)貼等。

三、市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)向好，為擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造了有利條件

2016年，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)圍繞百姓消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)和消費(fèi)熱點(diǎn)，加大消費(fèi)維權(quán)力度，不斷改善消費(fèi)環(huán)境，釋放消費(fèi)潛力。

（一）消費(fèi)維權(quán)成效明顯，消費(fèi)環(huán)境滿(mǎn)意程度顯著提高。全年871萬(wàn)條網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)顯示，2016年四季度，網(wǎng)民正面評(píng)價(jià)較前三季度提升7.1%，全年正面評(píng)價(jià)占比88.0%，較上年提升8.5%。網(wǎng)民充分認(rèn)可消費(fèi)環(huán)境在商品和服務(wù)質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面均有較大改善，這是消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。

特別是2016年“雙十一”網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境滿(mǎn)意度大幅提高，正面評(píng)價(jià)占比達(dá)64.7%，較去年實(shí)現(xiàn)翻倍。這一方面是工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加大對(duì)侵害消費(fèi)者違法行為查處力度，有力地維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益；另一方面，不斷拓寬消費(fèi)投訴渠道，進(jìn)一步提高消費(fèi)投訴辦結(jié)率和調(diào)解成功率，有效化解消費(fèi)糾紛，緩解社會(huì)矛盾，得到社會(huì)的支持和贊揚(yáng)。

（二）加大消費(fèi)維權(quán)力度，不斷提振消費(fèi)信心。2016年，全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)受理消費(fèi)投訴166.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)29.1%，投訴量和增幅均創(chuàng)近五年來(lái)的最高值。已辦結(jié)158.7萬(wàn)件，辦結(jié)率95.2%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；調(diào)解成功114.1萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)21.7%，增幅較上年提高14.8個(gè)百分點(diǎn)；涉及爭(zhēng)議金額40.6億元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失18.2億元。消費(fèi)投訴的主要特點(diǎn)：

一是從投訴問(wèn)題看，質(zhì)量、合同、售后服務(wù)所占比重較高。2016年，質(zhì)量投訴42.2萬(wàn)件、合同投訴33.8萬(wàn)件、售后服務(wù)投訴23.1萬(wàn)件。三類(lèi)合計(jì)占消費(fèi)投訴總數(shù)的59.4%，從近年變化看，所占比重呈持續(xù)下降趨勢(shì)，一定程度上表明，我國(guó)商品和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

二是從投訴類(lèi)型看，服務(wù)消費(fèi)投訴所占比重持續(xù)增加。受理的消費(fèi)投訴中，商品消費(fèi)投訴91萬(wàn)件，服務(wù)消費(fèi)投訴75.7萬(wàn)件，分別占54.6%、45.4%。從近年變化看，服務(wù)消費(fèi)占比持續(xù)增加，反映出我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

三是一些新消費(fèi)領(lǐng)域投訴增長(zhǎng)較快。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物（24.1萬(wàn)件）、文化、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)用品（0.6萬(wàn)件）、文化娛樂(lè)服務(wù)（3.2萬(wàn)件）、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)（5.6萬(wàn)件）、汽車(chē)及零部件（10.5萬(wàn)件）等新消費(fèi)，投訴增長(zhǎng)高達(dá)65.4%、64.2%、62.7%、57.4%、38.6%。

四是房屋及家裝建材類(lèi)投訴大幅提升。受理房屋及家裝建材類(lèi)相關(guān)投訴7.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)22.6%，較去年同期增速大幅提升19.2個(gè)百分點(diǎn)。主要問(wèn)題是，虛假宣傳、延遲交房不按合同賠償、裝修建材質(zhì)量問(wèn)題、裝修服務(wù)不達(dá)標(biāo)、裝修公司有合同違約行為等。

五是健康消費(fèi)品領(lǐng)域老年人投訴較多，未成年人投訴以網(wǎng)購(gòu)為主。老年人和未成年人作為特殊的消費(fèi)群體，總體上防范意識(shí)較弱、維權(quán)能力較低，容易成為部分不法商家欺騙的對(duì)象。據(jù)12315數(shù)據(jù)庫(kù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年，老年人和未成年人的投訴共2.31萬(wàn)件，其中老年人投訴2037件，未成年人2.10萬(wàn)件。從投訴類(lèi)別看，老年人投訴主要集中在保健品、藥品和醫(yī)療器械等健康消費(fèi)品領(lǐng)域，未成年人投訴主要集中在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域。

六是農(nóng)村消費(fèi)投訴明顯增加。隨著農(nóng)村消費(fèi)提高，農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，農(nóng)村消費(fèi)投訴明顯增多。2016年，農(nóng)村相關(guān)投訴4.4萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)48.2%，增速高于城鎮(zhèn)28.4個(gè)百分點(diǎn)。特別是，鄉(xiāng)村人口流動(dòng)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)有“候鳥(niǎo)”波動(dòng)特征，在節(jié)假日、農(nóng)忙、子女開(kāi)學(xué)農(nóng)民工返鄉(xiāng)等時(shí)期，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)糾紛明顯增多，投訴量也呈上升態(tài)勢(shì)。
最后更新時(shí)間:2017-01-22 閱讀:206次

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